Любовный треугольник - одна из древнейших и популярнейших тем в литературе, театре и кинематографии. Она присутствует и в драмах и в комедиях. Но если люди, в конце-концов, могут - таки расстаться, не встречаться и даже разъехаться по разным городам, то куда сложнее государствам. Особенно государствам-соседям.
Отношения трех стран — Украины, Румынии и Молдовы — сложно назвать любовными. С одной стороны, в силу своего географического расположения они обречены если не на союз, то как минимум на плодотворное сотрудничество. С другой — изобилие противоречий, начиная с исторической памяти и заканчивая экономическими интересами, делает сколько-нибудь прочный альянс, даже альянс по расчету, весьма проблематичным. Ведь даже в любовном треугольнике отношения хотя бы до поры до времени строятся на определенных уступках и компромиссах. К сожалению, пока что на уступки идет, причем довольно серьезные, в основном Украина. Это позволяет говорить о том, что медленно, но верно наша страна теряет свои позиции на Дунае, а в перспективе и в Черноморском регионе. А ведь совсем недавно Украина вполне небезосновательно делала заявку на региональное лидерство в Причерноморье.
Наверное, стоит еще раз напомнить: то, что происходит сегодня в «нелюбовном» треугольнике, дает понять — у Украины нет второстепенных внешнеполитических направлений. Каждый из векторов по-своему важен. И игнорирование этого факта чревато необратимыми последствиями для страны.
Надо сказать, что украинско-молдовские отношения имеют давнюю историю. Женитьба сына гетмана Богдана Хмельницкого Тимоша и дочери молдавского правителя Василия Лупу Руксанды была осознанной попыткой властей Украины «войти в Европу» путем удачного династического брака.
После обретения независимости в начале 90-х годов отношения между Украиной и Молдовой также складывались непросто. Прорумынская ориентация молдовского руководства не могла нравиться украинским политикам, равно как и вспыхнувший в непосредственной близости от украинской границы приднестровский конфликт.
Дальнейшему сближению во многом способствовала общность интересов.
Нынешняя политика молдовского руководства до боли напоминает политику украинского руководства «эпохи Кучмы» — лавирование между Россией и Западом. Украина же, стремящаяся найти себе союзников в Черноморском регионе, во многом становилась заложником молдовской политики.
Это наиболее ярко прослеживается на судьбе объединения ГУАМ. Каждый раз Кишинев проявлял интерес к этой организации именно в период обострения отношений с Москвой и утрачивал его, как только эти отношения улучшались.
В конце февраля нынешнего года президент Молдовы Владимир Николаевич Воронин заявил в эфире радиостанции «Эхо Москвы», что в ГУАМ «за все годы не был проявлен ни один проект, ни один интерес, ради которого мы бы засучили рукава и начали активно работать». И добавил: «А выстраивать проекты и позиции против кого-то (мы очень маленькое государство) нам не только неинтересно, но и опасно. Нам надо дружить, искать там, где есть интерес Молдовы, а не наоборот».
С президентом Молдовы сложно не согласиться как касательно ГУАМ, так и в отношении необходимости «дружить там, где есть интерес».
Тем более что все это происходит на фоне постепенного вытеснения Украины из переговорного процесса по приднестровскому урегулированию.
С прошлого года именно Россия играет первую скрипку в переговорах, в то время как Украина интересуется урегулированием, да и вообще юго-западным вектором внешней политики скорее по инерции, чем руководствуясь реальными расчетами. А тем временем ситуация на юге складывается далеко не в нашу пользу.
За последние два года обстановка осложнилась, что вызвано как минимум двумя факторами — дальнейшим развитием молдовского порта Джурджулешты на Дунае и строительством Молдовой новых железнодорожных путей.
Работы по строительству международного свободного портового комплекса Джурджулешты начались в 2005 году при поддержке инвесторов из Бельгии и Азербайджана на территории, которую Молдова получила от Украины якобы в обмен на семь километров автотрассы Одесса — Рени.
Вначале был пущен в строй нефтяной терминал, недавно открыт первый пассажирский порт. Ожидается, что в ближайшее время начнет работу зерновой терминал. Благодаря портовому комплексу Джурджулешты Молдова получила выход к морю. Молдовская сторона также заявляет, что в дальнейшем необходимо принимать меры по развитию инфраструктуры, связанной с работой порта. В частности, должна быть построена автомагистраль, которая свяжет Джурджулешты со всей страной, а также аэропорт и промышленный парк. В августе 2008 года было открыто движение по 50-километровому железнодорожному участку Кахул—Джурджулешты, связывавшего порт Джурджулешты с национальной железнодорожной сетью и транспортными артериями Украины и Румынии. Тем самым мы получили конкурента для дунайских портов, в первую очередь порта Рени.
Молдовская железная дорога (МЖД) является артерией, через которую осуществляется транзит грузов в дунайский порт Рени. Значительная часть грузов идет через станцию Бендеры, расположенную на территории непризнанной ПМР. На своем протяжении до порта Рени эта магистраль несколько раз пересекает украинско-молдовскую границу, что сказывается и на стоимости грузов, и на эффективности транзитных перевозок. В августе 2004 года, в период очередного обострения отношений между Тирасполем и Кишиневым, непризнанная Приднестровская республика создала государственное унитарное предприятие «Железная дорога Приднестровья», которое вышло из состава Молдовской железной дороги.
И в 2004 году, и в 2006-м в ответ на блокаду (или самоблокаду) приднестровцев Кишинев прекращал движение составов, в том числе транзитных грузов, по приднестровскому участку к станции Рени-порт через станцию Кучурган и принимал пассажирские и грузовые составы только через север — пограничный переход Могилев-Подольский — Волчинец. В обоих случаях серьезнейшие убытки несли «Укрзалізниця» и порт Рени.
Но если Молдова обрела страховочный вариант на случай очередного обострения отношений с ПМР, построив железнодорожный участок в обход приднестровской территории, то у Украины он полностью отсутствует. Поэтому для молдовской стороны поддержание движения по южному участку Молдовской железной дороги, проходящему через Приднестровье и далее идущему на юг к порту Рени, превращается скорее в политический, чем в экономический фактор. При желании она сегодня может перенаправить маршруты транспортировки грузов так, как это выгодно ей, и, заметим попутно, не выгодно Украине.
Украинские же порты, помимо появления нового конкурента, сталкиваются с проблемой надежного транспортного сообщения. Молдова продолжает демонстрировать отсутствие желания идти на уступки Украине в вопросе передачи в украинскую собственность земельного участка под автомобильной дорогой Одесса — Рени в районе села Паланка. Комплексной программой развития украинского Придунавья предусматривалось строительство этой автомагистрали в обход молдовской территории. Но финансирование программы было свернуто в 2005 году. Указом президента Украины от 15 января 2008 года «О неотложных мерах по развитию юго-западной части Одесской области» также планировалось создание этой автотрассы, но, увы, за год было сделано крайне мало. Дорогу предлагается строить на условиях концессии. Идет поиск инвесторов, что связано также с определенными трудностями.
Столь же печальными выглядят и перспективы строительства украинского участка железной дороги Измаил — Рени.
Важнее всего то, что под угрозой оказывается перспектива включения Украины в систему международных транспортных коридоров. В соответствии с решением 2-й Критской конференции 1994 года об определении основных транспортных коридоров, переход Кучурган — Новосавицкая находится в девятом международном транспортном коридоре. А автотрасса Одесса — Рени по идее должна стать частью кольцевой магистрали вокруг Черного моря.
В последнее время ситуация на приднестровском участке Молдовской железной дороги вызывает озабоченность со стороны Европейского Союза. В ноябре прошлого года Тирасполь посетили европейские эксперты в области железнодорожного движения, которые отметили на встрече с официальными лицами Приднестровья, что «приднестровский участок железной дороги входит в состав IX панъевропейского транспортного коридора, поэтому в возобновлении полноценного движения здесь заинтересовано не только Приднестровье, но и Украина, Россия и Евросоюз».
А время идет. И наши конкуренты, как видим, не стоят на месте. Отсутствие прогресса в деле строительства автотрассы Одесса — Рени может в итоге привести к тому, что она пройдет по другому маршруту, например через ту же Молдову, на что, кстати, рассчитывают в Румынии.
Тем временем в отношениях с Румынией для Украины также наступает момент истины.
Украина — Румыния: любовь без взаимности
Решение Международного суда ООН в Гааге, что под юрисдикцию Румынии отошло более 79% спорных территорий в Черном море, должен был стать холодным душем для правящей верхушки Украины. И хотя украинские дипломаты и секретариат президента говорили о «победе здравого смысла», о «положительном значении» данного решения для развития сотрудничества между двумя государствами, о «справедливом решении», «общей украинско-румынской победе» и т.п., достаточно было просмотреть заголовки румынских газет, чтобы понять — речь идет именно о поражении Украины.
Проблема даже не в том, есть ли на отошедшем к Румынии участке континентального шельфа нефть и газ. Проблема в принципе. Судебное решение по острову Змеиному продемонстрировало главное: абсолютный провал на юго-западном направлении национальной внешней политики. Фактически украинская дипломатия была готова закрыть глаза на резкие заявления румынских политиков, которые слабо согласовывались с духом Договора о добрососедстве и сотрудничестве между Украиной и Румынией от 2 июня 1997 года.
На мой взгляд, без адекватной жесткой реакции осталось заявление президента Румынии Траяна Бэсеску в апреле прошлого года: «Если в Киеве строят планы по присоединению Приднестровья к Украине, там должны учитывать и необходимость возврата Молдове территории Южной Бессарабии и Северной Буковины».
Спор о принадлежности Бессарабии, в том числе ее южной, украинской, части, длится не одно десятилетие. Конечно, никто не говорит о том, что Румыния завтра же официально предъявит территориальные претензии к Украине. Но уже сама постановка вопроса должна была бы вызвать как минимум настороженность. Ведь высказался по данному вопросу не какой-нибудь маргинальный политик (у нас, к сожалению, таких тоже хватает), а глава государства.
К слову сказать, Республика Молдова всегда довольно жестко реагирует на заявления со стороны румынских официальных лиц, в которых содержатся призывы к «объединению двух румынских государств», а равно и на активность Румынии по усилению своего политического и культурного влияния в республике. Увы, в Украине какие-либо резкие заявления румынских политиков вызывают резонанс только среди общественности.
Зато украинский МИД оперативно и весьма болезненно реагирует на высказывания российских дипломатов или политиков. Можно ли критиковать «двойные стандарты» в мировой политике, если аналогичные двойные стандарты успешно используются и украинской дипломатией?
Чем вызвана подобная лояльность со стороны украинской правящей верхушки к Румынии, на мой взгляд, также очевидно. Официальный Бухарест неоднократно заявлял о готовности выступить «адвокатом» Украины в НАТО. Этому не помешал даже шпионский скандал между двумя странами.
В то же время решение Международного суда ООН рассматривается сегодня румынской стороной как правовой прецедент, который можно использовать для блокирования возобновления судоходства в украинской части дельты Дуная. Канал этот, как известно, подрывает монополию Румынии и может дать новый импульс развитию дунайских портов и Украинского дунайского пароходства (УДП).
Ситуация в УДП ныне крайне сложная. Убытки пароходства за прошлый год составили 65,3 млн. грн. Отсутствие внимания со стороны государства к проблемам морской отрасли, кадровая политика, направленная на вытеснение профессионалов, уже дорого обошлись УДП.
В этих условиях государство должно дать четкий сигнал как внутри страны, финансово поддержав программу обновления флота и приложив усилия по развитию транспортной инфраструктуры Придунавья, так и заняв более жесткую позицию по отношению к действиям наших южных соседей.
Никто не говорит о том, что нужно враждовать с Румынией. С соседями нужно дружить, даже более чем с родственниками. Для этого есть все условия и даже необходимый инструментарий в виде Еврорегиона «Нижний Дунай», в который кроме Одесской области входят также приграничные регионы Молдовы и Румынии. Но дружба эта должна, прежде всего, опираться на прочный экономический фундамент и четкое понимание национальных интересов в данном регионе. К сожалению, пока что ни того ни другого нет.
Об экономическом фундаменте мы уже говорили. Что же касается понимания национальных интересов, то достаточно обратиться к официальным документам, например к Стратегии национальной безопасности, утвержденной Указом президента Украины от 12 февраля 2007 г. В ней отмечалось, что основными приоритетами регионального сотрудничества в Балто-Черноморско-Каспийском регионе являются:
«— утверждение демократии и безопасности в регионе, расширение и углубление сотрудничества в форматах Содружества Демократического Выбора и Организации за демократию и экономическое развитие — ГУАМ;
— расширение двустороннего и многостороннего сотрудничества со странами региона относительно формирования совместной энергетической политики, в частности в сфере транзита энергоносителей;
— активизация взаимодействия с европейскими региональными организациями и участия в реализации двусторонних проектов, формирования субрегиональных систем коллективной безопасности в интересах всех государств региона;
— Украина должна оставаться активным участником процессов урегулирования «замороженных» конфликтов в регионе, прежде всего в Приднестровье».
Даже беглый обзор приоритетов свидетельствует о том, что они никоим образом не соответствуют современным задачам, которые стоят перед Украиной в Черноморском регионе. Эпоха романтизма во внешней политике, когда украинское руководство опиралось на абстрактные идеалы «демократического выбора», должна уйти в прошлое. В «нелюбовном» треугольнике, как и в целом на юго-западном направлении, должен восторжествовать прагматический подход к решению внешнеполитических вопросов. Украине нужна стратегия сохранения и усиления своих позиций на Дунае. Ее ключевым направлением должно стать создание мощного экономического фундамента, своего рода трех китов — современного флота, развитой транспортной сети и глубоководного судоходного хода Дунай — Черное море.
Источник: Dialog.md По материалам издания "Зеркало недели"
Об авторе:
ГРИНЕВЕЦКИЙ Сергей Рафаилович, первый заместитель председателя комитета Верховной Рады Украины по вопросам национальной безопасности и обороны. Представляет фракцию "Блок Литвина". Длительный срок исполнял обязанности главы Государственной администрации Одесской Области.
Комментарии
- Вадим Красносельский: Ревизия и утилизация боеприпасов – это внутреннее дело Приднестровья и России
- В Украине заинтересовались, как приднестровский лидер получил украинское гражданство
- В Приднестровье закроют магазины duty-free
- В Рыбницком районе перевернулся большегруз с металлоломом. ФОТО
- Инцидент на КПП Дороцкая: Приднестровские таможенники задержали на 40 минут директора лицея
- В Бендерах состоялось мероприятие "Мир во имя будущего" с участием послов европейских стран
- Акты гражданского состояния, выданные в Приднестровье, будут подтверждены в Молдове
- Жительница Украины дважды за день протаранила на авто КПП в Приднестровье.ФОТО
- Дети из рыбницкого детского сада отравились "белизной"
- Впервые за 30 лет в Тирасполе выявили столбняк
- В столичном парке Alunelul завершили ремонт тротуаров
- Андрей Нэстасе не видит смысла в подписании политического соглашения с социалистами
- Число жертв стрельбы в Техасе возросло до семи человек
- Воронин: В правящей коалиции процветает кумовство
- Жительницы Хынчешт нашла во дворе дома несколько гранат
-
Правовой статус онлайн-казино в России и мире — что нужно знать?
Казино существуют уже много веков, и их популярность продолжает расти. В России азартные игры всегда были популярным развлечением, а с появлением онлайн-казино они становятся еще более распространенными. Какой же в России правовой статус имеют игорные дома онлайн и офлайн? Законны они или нет? В этой статье мы ответим на все эти вопросы, а также дадим
Сообщение Правовой статус онлайн-казино в России и мире — что нужно знать? появились сначала на hyrax.ru.
-
Почему слоты так популярны во всем мире?
Без всяких сомнений, слоты — самый популярный вид азартных игр в мире. Но почему именно слоты? Что такого в этих игровых автоматах, что сделало их такими невероятно популярными? В этой статье мы детально рассмотрим все, что вам нужно знать о слотах, — от того, как появился первый в мире игровой автомат, до того, что именно
Сообщение Почему слоты так популярны во всем мире? появились сначала на hyrax.ru.
-
Зачем играть в онлайн-слоты?
Игровые автоматы — одни из самых популярных игр в любом казино. Они просты для понимания и дают игрокам шанс выиграть большие выплаты. Однако многие не знают, что такое слоты и не понимают, почему они так популярны среди любителей азартных игр. В этой статье мы расскажем все, что вам нужно знать о слотах! Мы расскажем, что
Сообщение Зачем играть в онлайн-слоты? появились сначала на hyrax.ru.
-
В каких странах люди чаще всего проигрывают в казино?
Когда дело доходит до азартных игр в интернете и в реальности, становится понятно, что в некоторых странах заметно больше проигрышей, чем в других. В этой статье мы рассмотрим, какие страны чаще всего теряют большие деньги в казино и почему именно они. Мы рассмотрим, какие факторы могут способствовать таким высоким потерям, и узнаем, можно ли что-то
Сообщение В каких странах люди чаще всего проигрывают в казино? появились сначала на hyrax.ru.
-
Какова роль туза в игре в покер?
Туз – самая сильная карта в покере, которую ее можно использовать по-разному, чтобы получить преимущество над соперниками. В этой статье мы рассмотрим роль туза в покере и то, как вы можете использовать его в своих интересах. Мы также рассмотрим некоторые карты, которые можно использовать вместо туза, чтобы быть спокойным, делая высокую ставку! Немного истории карты
Сообщение Какова роль туза в игре в покер? появились сначала на hyrax.ru.
-
Какое программное обеспечение используют онлайн-казино?
Когда вы ищете сайт для игры в азартные игры онлайн, важно понять, какое программное обеспечение использует выбранное вами онлайн-казино. Это поможет вам убедиться, что вы играете в авторитетном и безопасном казино. В этой статье мы расскажем о лучших поставщиках азартных игр и иного ПО, а также о том, на что следует обратить внимание при выборе
Сообщение Какое программное обеспечение используют онлайн-казино? появились сначала на hyrax.ru.
-
Что из себя представляют онлайн-турниры в казино?
Если вам наскучили классические виды азартных развлечений и вы ищете новый и захватывающий способ играть в азартные игры, турниры в онлайн-казино — идеальный вариант для вас! Это увлекательные соревнования, в которых игроки сражаются друг с другом, чтобы выиграть крупные призы. В этой статье мы расскажем, как проходят турниры в онлайн-казино, как принять участие в таком
Сообщение Что из себя представляют онлайн-турниры в казино? появились сначала на hyrax.ru.
-
История игровых автоматов онлайн
Игровые автоматы — одна из самых популярных азартных игр в мире. Игроки со всего земного шара с удовольствием ежедневно вращают барабаны и пытаются выиграть по-крупному. Но откуда же взялись игровые автоматы? В этой статье мы расскажем вам об истории игровых автоматов, осветим появление первых онлайн-слотов и ответим на некоторые часто задаваемые вопросы об одном из
Сообщение История игровых автоматов онлайн появились сначала на hyrax.ru.
Banca Nationala a Moldovei |
---|